張相木：新常態下、イノベーションとアップグレードが企業の唯一の道となる

一、現在の経済情勢、特に機械業界の動向はどう見るべきか？機械業界全体を見ると、2014年は内需の減少、輸出の増加、2015年は輸出と内需の両方が減少、企業利益が大幅に減少しました。工作機械業界と機械業界全体は状況が似ていますが、工作機械業界はさらに困難です。特に強調すべきは、私たちが直面している問題は周期的なものではなく、数年後に状況が良くなるとは限らないということです。次の経済ピーク到来を待つという幻想を捨てる必要があります。中央政府は今後数年間の経済情勢について、国際経済はさらに調整を深め、国内

公開日：

2017-01-12

　　一、現在の経済情勢、特に機械業界の動向はどう見ていますか

　　機械業界全体を見ると、2014年は内需減、輸出増でしたが、2015年は輸出と内需が共に減少し、企業利益が大幅に減少しました。工作機械業界も機械業界全体とほぼ同様の状況ですが、さらに厳しい状況にあります。特に強調すべきは、私たちが直面している問題は周期的なものではなく、数年後に状況が好転するとは限りません。次の経済ピーク到来を待つという幻想を捨てる必要があります。今後数年間の経済情勢について、中央政府は、国際経済がさらに調整を深め、国内経済の下落も底を打っていないと見ており、2016年は2015年よりも厳しい可能性があると予測しています。そのため、長期にわたる厳しい闘いの覚悟が必要です。戦略的には持久戦を、戦術的には殲滅戦を展開していく必要があります。

　　さらに設備製造業に絞って見ると、固定資産投資と密接な関係があるため、見通しがさらに悪化しています。関連分析によると、インフラを含む多くの固定資産投資の伸びは頭打ちとなっており、大規模な経済刺激策を再び実施することは適切ではなく、実行可能でもありません。工作機械業界は固定資産投資との関係がさらに密接であるため、2010年や2011年の状況に戻ることは不可能であり、長期的な備えが必要です。困難をより深刻に評価する必要があります。

　　私たちが直面している矛盾と問題は、最近では「四降一升」として表れています。すなわち、経済成長率の低下、工業製品出荷価格の低下、企業収益の低下、財政収入増加率の低下、そしてリスク発生確率の上昇です。中央政府は2016年の経済情勢を弱々しい回復と判断しています。このように、私たちが直面している経済情勢は非常に厳しく、非常に困難です。改めて、皆さんには覚悟を決めていただく必要があることを強調しておきます。

　　二、ニューノーマル下で、工作機械業界はどうすべきか

　　私たちが直面している問題は、長期間にわたる高速成長と発展によって蓄積されたものです。これらの問題は発展によって解決する必要がありますが、従来の考え方、発想、モデルによる発展では解決できません。従来の発展方法では、現在の問題を解決することはできません。

　　設備製造業が直面している問題は、原材料業界ほど深刻ではありませんが、生産能力過剰は非常に顕著です。比較的良い点は、設備製造業の多くのサブセクターが絶対的な生産能力過剰ではなく、構造的な過剰であるということです。工作機械業界を例にとると、生産能力が深刻に過剰になっているのは主に汎用工作機械です。

　　中央経済工作会議では、2016年の構造改革の5つの課題が提起されました。その1つが生産能力削減であり、主に3つのカテゴリーに分けられます。1つは、生産能力の高いいくつかの業界に対して、政府が具体的な政策と対策を講じること。2つ目は、一部の業界に対して、「ゾンビ企業」の処理という課題を提示すること。3つ目は、ほとんどの業界に対して、合併再編の実施を促進することです。このような状況下では、工作機械業界は生産能力の処理に努力する必要があります。今後、生産能力過剰の処理において優れた業績を上げた業界ほど、より良い状況になることは明らかです。

　　1、政府の役割

　　現在、中央政府は時勢を鑑み、内需を適度に拡大すると同時に、供給側改革を加速させています。需要側と供給側の両面から取り組み、供給側構造改革に重点を置いています。低レベルの需給バランスから高レベルの需給バランスへと移行し、マクロ政策の安定、産業政策の精度、ミクロ政策の柔軟性、改革政策の実効性、社会政策による下支えという5つの政策柱を打ち出しています。2016年には、減税減費を支援するために、財政赤字を適度に拡大し、特に製造業の付加価値税率の引き下げを検討すると発表しました。

　　国務院の委託を受け、工業情報化部は、自動車と機械を含む11の業界の安定成長、構造調整、転換・高度化、コスト削減・効率向上のための3カ年行動計画を策定中です。2016年には、安定成長、構造調整、転換促進のため、3つの特別行動を実施しています。1つは消費財供給改善のための特別行動、2つ目はコスト削減・効率向上のための特別行動、3つ目は製造業高度化のための特別行動です。製造業高度化のための特別行動は主に「中国製造2025」に基づいており、コスト削減・効率向上のための特別行動にも、企業の財務コストや制度コストの削減、企業への税金・料金の明確化、金融部門による実体経済への利下げなど、多くの具体的な内容が含まれています。

　　業界管理部門として、機械工業、特に工作機械業界を政府の一連の新政策の支援範囲に含めることを強く望んでおり、そのために努力を続けています。

　　2、企業の将来

　　周知のとおり、工作機械は設備製造業の母機ですが、現在、企業の先進生産設備は主に輸入に頼っており、航空宇宙、自動車、電子、集積回路などの分野では、国産工作機械設備の導入は困難です。製造業強国を築くためには、生産する製品が世界一流レベルに達しているかどうかだけでなく、それらの製品を生産する設備が国産かどうかが重要です。したがって、製造業強国の鍵は、工作機械を自給自足できるかどうかであり、工作機械が依然として輸入に頼っている場合、製造業強国の意味合いは不十分です。

　　将来の経済発展において、需要総量はそれほど増加せず、特にスマート製造の実施により、企業の効率が大幅に向上した後は、これほど多くの生産能力は必要なくなります。企業自身の技術、製品、競争力を向上させず、従来の発展モデルにとどまっている限り、転換・高度化を実現することは困難です。そのため、企業はイノベーションを行う必要があり、まともな製品を開発する必要があります。低レベル、低品質、低信頼性の中低端段階にとどまっていてはなりません。ニューノーマル下では、イノベーションが企業にとって唯一の道です。

機械設備産業:L字型経済下での安定成長産業

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